[ihc-hide-content ihc_mb_type=»show» ihc_mb_who=»4,6,5,7,8,9″ ihc_mb_template=»2″ ]El nuevo modelo de financiación municipal acordado por el Gobierno de Navarra y una mayoría de grupos parlamentarios elevará el próximo año hasta los 45,5 millones de euros la asignación a los ayuntamientos de la zona de la Ribera para financiar su funcionamiento y los servicios que prestan a la ciudadanía. Eso supone 4,6 millones más que este año.
El Ayuntamiento de Tudela, con un incremento de 2,4 millones, es el consistorio que más sube en cuantía de toda Navarra. Con el nuevo sistema percibirá 13,9 millones de euros. Otros 22 municipios de la zona incrementarán igualmente su financiación y 4 mantendrán lo percibido en el ejercicio actual. Estas cuantías se harán evolucionar a lo largo de los años con el IPC + 2 puntos, de forma que se aporte estabilidad a la financiación de las entidades locales.
El consejero de Cohesión Territorial, Bernardo Ciriza, ha mantenido esta mañana en Tudela un encuentro con alcaldes y alcaldesas de municipios de la Ribera para explicar el nuevo modelo de financiación. Ciriza ha incidido en que “la nueva financiación municipal es justa, solidaria y suficiente. Y que viene a corregir la desigualdad territorial que origina el actual sistema. Como administración, debemos garantizar que toda la población navarra tenga un acceso equivalente a servicios e infraestructuras”. En el encuentro, han participado también el director general de Administración Local y Despoblación, Jesús Mª Rodríguez; y el director del servicio de Gestión y Cooperación Económica, Javier Cía.
Cabe recordar que la nueva financiación municipal acordada se sustenta sobre unas bases teóricas que en el último año han definido y desarrollado académicos de las áreas de Hacienda Pública, Economía Aplicada, Geografía y Ordenación del Territorio de varias universidades (Universidad Pública de Navarra y Universidad de Navarra). Así como técnicos de la Dirección General de Administración Local y Despoblación y de la Agencia Navarra del Territorio y la Sostenibilidad Lursarea.
11% más de financiación para municipios de la Ribera
Los 27 ayuntamientos de la zona de la Ribera dispondrán el próximo año de 45,5 millones para financiar sus servicios frente a los 40,9 millones actuales.
En la distribución por municipios, 23 ayuntamientos incrementarán sus recursos para el próximo año: Ablitas (asignación de 1.100.000 euros, +6,8%), Arguedas (950.000 euros, +2,7%), Azagra (1.400.000 euros, +16,6%), Buñuel (880.000 euros, +0,6%), Cabanillas (600.000 euros, +4,3%), Cadreita (830.000 euros, +0,4%), Cascante (1.400.000, +6,4%), Castejón (1.500.000 euros, +23,3%), Cintruénigo (3.300.000 euros, +4%), Corella (3.250.000 euros, +5,6%), Cortes (1.500.000 euros, 12,4%), Falces (850.000 euros, +2,9%), Fitero (900.000 euros, +0,6%), Funes (1.000.000 euros, +11,1%), Fustiñana (990.000 euros, +1,6%), Marcilla (1.000.000 euros, 15,6%), Milagro (1.250.000 euros, 7,7%), Murchante (1.600.000 euros, 6,3%), Ribaforada (1.500.000 euros, +3,5%), San Adrián (2.400.000 euros, +15,5%), Tudela (13.900.000 euros, +21,6%), Valtierra (1.000.000, +12,9%) y Villafranca (1.000.000 euros, +7,6%). Asimismo, 4 ayuntamientos mantendrán la asignación actual: Barillas (110.000 euros), Fontellas (440.000 euros), Monteagudo (490.000 euros) y Tulebras (90.000 euros).
Las cifras relativas a cada municipio tienen un carácter provisional. Deberá llevarse a cabo una actualización de las diferentes variables a 31 de diciembre de 2021. Además, deberán completarse con la compensación a los ayuntamientos por pérdida de recaudación del IAE.
El nuevo modelo de financiación: 272 millones para 2022
Cabe destacar que el nuevo modelo de financiación municipal eleva a casi 272 millones de euros los recursos que tendrán el próximo año las entidades locales de Navarra para financiar su funcionamiento, 16,4 millones de euros más con respecto al presupuesto del actual ejercicio.
Como principales novedades, en primer lugar, el nuevo modelo revisa y ajusta la actual fórmula de reparto del Fondo General de Transferencias Corrientes entre todos los municipios y concejos. En este sentido, la UPNA ha actualizado la fórmula actual de distribución con nuevas variables y ponderaciones. Lo ha hecho, manteniendo el objetivo de valorar las necesidades de gasto y capacidad fiscal de cada municipio. Para los municipios de menos de 2.500 habitantes, la distribución proporcional a su población se incrementa con unas cuantías fijas por tramos. De esta manera se garantiza que todos los ayuntamientos, por pequeños que sean, contarán con una cuantía mínima para hacer frente a los gastos básicos comunes para todas las entidades y que no dependen del número de habitantes. Cabe destacar que el importe de este Fondo General de Transferencias Corrientes ascenderá en 2022 a un total de 196,6 millones de euros.
Nuevo fondo
En segundo lugar, se contempla un nuevo fondo, de 44,5 millones de euros, que se repartirá en función de los servicios que prestan las entidades locales. De este modo, de cara al reparto, se tendrá en cuenta los servicios relativos a centros 0-3 años, centros de Educación Infantil y Primaria Públicos y bibliotecas. Se incluye, igualmente, en este fondo un módulo de montepíos, dando cumplimiento así a las recomendaciones de la Cámara de Comptos en un informe de 2017.
En tercer lugar, se crea un Fondo de Cohesión Territorial, dotado con 16,2 millones. El objetivo es fortalecer el papel que determinados municipios desempeñan en el desarrollo territorial sostenible de Navarra por su carácter tractor y su aportación al equilibrio territorial. Supone la transición del modelo actual, centrado únicamente en Pamplona a través de la Carta de Capitalidad, a un modelo más global que contempla la aportación de todos los municipios al desarrollo territorial de Navarra. Se beneficiarán de este fondo una treintena de municipios navarros.
Finalmente, se mantendrá la asignación anual a la Federación Navarra de Municipios y Concejos con 450.000 euros; se suprimirá la aportación específica por número de corporativos, cuyo importe pasa a integrarse en el Fondo General de Transferencias Corrientes; y se mantendrá la compensación a los ayuntamientos por pérdida de recaudación del IAE, que ascendería a 13,9 millones de euros.
30 millones cada año para inversiones
Asimismo, el nuevo Plan de Inversiones Locales (PIL), también acordado, garantizará un fondo de capital de 30 millones de euros anuales para inversiones. De este modo, todos los municipios y concejos de Navarra se podrán beneficiar cada año de una cuantía estable para financiar actuaciones en función de sus necesidades.
El nuevo plan rompe el horizonte temporal de la financiación municipal para dar estabilidad a las inversiones municipales, sin depender de la aprobación de una nueva ley cada 3 años. El plan se configura como una herramienta básica y estable de vertebración del territorio. Su objetivo es avanzar hacia una Navarra más cohesionada y equilibrada, garantizando a las entidades locales los recursos suficientes para mejorar sus infraestructuras y servicios públicos, y con ello la calidad de vida de sus vecinos y vecinas, especialmente, en zonas rurales inmersas en procesos de despoblación.
En cuanto a las líneas de inversión, éstas son acordes a las necesidades trasladadas por las entidades locales. Se recogen en: Programas de Inversiones (áreas de abastecimiento de agua en alta y proyectos vinculados a la gestión y tratamiento de residuos); Programación Local (renovación de redes locales de abastecimiento, saneamiento y de pluviales; la pavimentación de calles con y sin renovación de redes; la urbanización de travesías; y la construcción y reforma de instalaciones deportivas, sociales, recreativas o administrativas); y Programa de Libre Determinación (inversiones que serán determinadas por cada entidad local, en ejercicio de su autonomía). La primera línea estará dotada con 9 millones de euros, la segunda con 12 millones y la tercera con otros 9 millones.
El nuevo PIL incorporará diversos elementos de flexibilización procedimental que dotará a la gestión del PIL de mayor agilidad y simplificación administrativa.[/ihc-hide-content]
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